作者：张燕

　　昨天，市规划委公布了北京市“十一五”保障性住房及两限商品住房用地布局规划（2006年－2010年）（以下简称规划）。根据规划，今后新建商品房项目入市前必须按一定比例配建保障性住房（包括廉租房、经济适用房和政策性租赁住房）及两限房，配建平均比例为商品房的15%。

　　将建1500万平方米两限房

　　根据规划，“十一五”期间，本市规划安排经济适用房1500万平方米（含廉租房150万平方米）；两限房1500万平方米。共计3000万平方米，占住房总量的24.4%。

　　2008-2010年保障性住房及两限房规划总建设规模约1800万平方米。其中经济适用房480万平方米，廉租房120万平方米。

　　4000万平方米房源备选

　　根据规划，本市将通过划定控制区、地铁综合开发、开发配建、各区县安排四种主要措施和清理回收、提高强度、实施代建等三种辅助措施，确保保障性住房及两限房资源约4000万平方米。

　　配建平均比例为15%

　　规划指出，将制定相关政策要求开发建设项目必须按一定比例配套建设保障性住房及两限房，作为入市条件。根据全市居住用地供应规模计算，按15%比例配建，至2010年，可建约1200万平方米保障性住房及两限房。

　　市规划委相关负责人解释，今后开发商建商品房项目，必须在楼盘项目内配建一定比例的保障性住房和两限房，这将作为开发商入市的审批条件。15％的比例是全市配建的一个平均值，不同地段、不同项目的楼盘可能配建的比例有所不同，相关细则将在今后制定出来。

　　三环内也将建保障房

　　市规划委表示，从今年5月1日起，位于三环以外且不在政府土地储备控制区域内的普通商品住房建设项目，尚未取得规划意见书和仅取得土地一级开发项目规划意见书时，应按照规定配套建设保障性住房及两限商品房。

　　三环以内且不在政府土地储备控制区域内的将非居住项目调整为居住的项目，视情况配套建设保障性住房及两限商品房。

　　集中建设的保障性住房及两限商品房项目可建设一定比例的普通商品房。

　　■保障房及两限房备选房源（约4000万平方米）

　　划定控制区

　　控制区有10平方公里可用于开发，新增约2000万平方米
　　地铁综合开发

　　利用轨道线路车辆段和停车场建设安排，新增约200万平方米
　　开发配建

　　按居住用地供应规模15%比例配建，新增约1200万平方米
　　提高容积率

　　轨道沿线用地的容积率平均提高0.1～0.2，新增约100万平方米
　　实施代建

　　对提出规划调整的项目，要求代建部分保障房及两限房， 新增约100万平方米
　　清理回收

　　获取部分土地资源进行保障性住房及两限商品房规划建设

　　各区县安排

　　主要为顺义、昌平、房山及门头沟等，在规划轨道线周边优先安排，新增约400万平方米
　　保障房及两限房规划解读

　　建设区域：重点选东南边缘集团

　　市规划委相关负责人说，为使中心城与新城协调发展，将重点在中心城地区以外区域，在城市东部、南部区域安排保障性住房及两限房，使人口合理分布。主要集中在城市东部、南部的边缘集团,重点是定福庄、南苑、丰台、石景山等区域。

　　另外，还将重点在轨道交通沿线用地和站点周边用地集中安排保障性住房及两限房，解决居民出行难问题，缓解交通拥堵。

　　规划首次明确了保障房和两限房的套型及面积标准，其中廉租房一居室40平方米，两居室60平方米。平均套型标准为50平方米。

　　经济适用房要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。平均套型标准为70平方米。两限房套型建筑面积90%控制在90平方米以下，平均套型标准为80平方米。

　　套型标准：两限房平均面积80平方米

　　为维护被保障群体的根本利益，规划指出，保障性住房及两限房将提供适宜的采光、日照、通风条件，严格执行噪声防治标准，提供人性化的公共空间和绿地，形成空气清新、环境优美、生态良好、健康安全的人居环境。

　　建设标准：采光日照通风适宜

　　■市场反应

　　将压缩开发商利润空间

　　链家地产市场总监金育松说，增加保障性住房和两限房有利于平抑整个房地产市场的价格。目前正在建设的保障性住房和两限房已拉低了它们周边的商品房价格水平。对于开发商来说，保障性住房和两限房的利润相对较小，今后他们的社会责任加大，而利润空间要比目前小一些。