发展装配式建筑是推进我国建筑业供给侧结构性改革的重要举措，有利于促进建筑业与信息化、工业化深度融合，培育新产业，发展新动能。作为我国建筑业大省，浙江省近年来在装配式建筑方面发展迅速。该省住房和城乡建设厅公开发布的《2018浙江省建设领域各行业发展情况》显示，该省2018年装配式建筑新开工面积达5692万平方米，占新建建筑面积的18.1%，同比增长5.1个百分点。

上述成绩的取得与该省认真落实并扎实推进住房和城乡建设部关于培育装配式建筑示范城市和产业基地建设的相关部署密不可分。2017年11月，浙江省杭州、宁波、绍兴三个城市被住房和城乡建设部认定为首批装配式建筑示范城市。相比而言，杭州、宁波、绍兴三个城市均属于国内较早开始装配式建筑探索发展的城市，不仅及时出台了地方落地政策，还都设置了具体发展目标、明确了采用范围并拿出了有效的奖励措施。经过多年发展，上述三市在不断完善政策体系、打造产业集群、培育产业工人队伍等方面的经验值得借鉴。

国内装配式建筑实践的先行者

2016年9月《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》出台，促使我国装配式建筑发展全面驶入快车道。事实上，在此之前，杭州、宁波、绍兴三个城市在装配式建筑领域已经有了一段时间的探索，地方版推进政策、具体项目的落地实施方案等一系列成果和实践，为它们之后顺利入选首批装配式建筑示范城市奠定了良好的基础。

杭州市：杭州市城乡建设委员会称，早在2006年杭州即开始了对装配式建筑的起步探索。为进一步加快建筑业发展，2016年8月杭州提出了“十三五”建筑业发展目标，其中一项目标就是大力推进新型建筑工业化。2017年11月，《杭州市人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》出台，进一步明确分区推进以及发展目标，并提出了编制发展规划、完善技术体系、推进住宅全装修、推行工程总承包等8项任务。对于为何要大力发展装配式建筑，杭州市城乡建设委员会在相关公开报道中概括了两个原因：一是要鼓励建筑业改革创新，二是要走绿色发展道路。

宁波市：2013年，宁波市首个装配式项目开工；2015年该市先后两次出台政策，采用“引”和“逼”相结合的方式推广装配式建筑。2016年，宁波市再次出台实施意见，进一步明确了发展重点、责任主体，并从供地条件、招投标、规划许可、施工及验收、面积测绘和产权登记等建设程序上保障了装配式建筑相关项目的推进。在一系列强有力政策措施的鼓励下，截至2017年11月，宁波市累计开工装配式建筑项目307个，建筑面积达660余万平方米。

绍兴市：2014~2015年，绍兴市相继被住房和城乡建设部列为“建筑产业现代化试点地区”和“国家住宅产业现代化综合试点城市”。2016年12月，绍兴市专门出台《关于推进绿色建筑和建筑产业现代化发展的实施意见》，大范围提高装配式建筑覆盖面。截至2017年11月，绍兴市已落实装配式建筑757万平方米、全装修住宅117万平方米。