确保保障性安居工程质量 |
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http://www.huajuzhuzhai.com/ 华居住宅 2012-4-27 9:08:36 文章来源: |
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全国政协委员、辽宁省人大常委会副主任龚世萍说,“工程质量、百年大计”,增加保障房数量是重要的,保证质量却是根本要求,保障性安居工程质量,直接关系人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善,关系经济发展与社会和谐稳定的大局,涉及面广、公益性强、社会影响大,因此必须把加强质量管理摆在实施保障性安居工程的首位。
她说,这几年各级政府下大力气推进保障性安居工程建设,这是一项保障民生的标志性工程,也是房地产宏观调控的重大举措,对改善困难群众住房条件、保持经济平稳运行、促进房地产市场健康发展等都发挥了重要作用。群众十分拥护,社会高度关注。
按照计划,“十二五”期间,我国将建设3600万套保障性安居工程,到“十二五”末,全国城镇保障性住房覆盖率将从7%~8%提高到20%以上,基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。2011年年初,国务院下达了在全国建设1000万套保障房的建设任务。今年又下达了建设700万套保障房的建设任务,各地掀起了保障性住房建设的高潮。2011年国务院在下达保障房建设任务时,就向社会明示了“三个确保”的目标,即:确保完成开工建设任务,确保房屋质量安全,确保分配公平公正。从2011年的情况看,全国城镇保障性安居工程开工超过1000万套,从数量上看超额完成了年初的计划目标任务。
各地在短时间内集中建设面大量广的保障性安居工程项目,工程质量管理工作面临着前所未有的挑战和压力。虽然各地对保障性安居工程质量管理工作都非常重视,采取了不少积极有效的措施,但是,当前保障性安居工程质量形势依然非常严峻,“楼脆脆”、“瘦身钢筋”等现象时有发生。2010年10月,北京“明悦湾”8栋保障房因质量问题被责令拆除;2011年,内蒙古自治区包头市最大的棚户区改造项目“民鑫家园”被曝存在严重问题;2011年,青海省由6家拥有特级、一级施工资质的施工企业共同承建总投资8亿元的该省最大拆迁移民安置工程——康川新城,21栋楼被检出质量问题。这些曝光的保障房质量问题,在社会上造成了不良的影响。
住房是群众安身立命之所,要狠抓质量安全不松懈、建百年安居不动摇,关键是要做到项目资金到位、有效监管到位、责任落实到位。要合理确定项目预算,避免出现人为压低成本而影响质量的现象。对规划设计、招标投标、建筑用材、施工建设、竣工验收全过程监管,加快推进保障性住房工程质量、建材和部件供应质量终身责任制。对出现质量问题的要一查到底,公开曝光,严格追究,使出现严重质量问题的企业在市场没有藏身之地。
为确保保障性安居工程质量,龚世萍建议:
一要严把规划选址关,避开生态脆弱和可能发生地质灾害的区域。二要严把建筑材料关,严格建材验核制度,确保不合格建材不用于项目建设。三要严把设计施工关,督促设计单位严格执行设计方案和施工规范。四要严把竣工验收关,对存在质量问题的房屋不得验收合格,禁止交付使用,并且要限期整改。五要严格责任追究制度,依法依规追究责任,对发现的质量安全问题,要坚决查处,对监管不力的部门和单位,也要追究不作为的责任。
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